一、概述
经过25年的改革开放，城市建设突飞猛进，城市面貌日新月异，工业化、城市化加速发展，人们生活水平显著提高。另外，城市规模的不断扩大和城市管理内容的不断增加，城市管理的任务日趋繁重，城市管理在城市发展中的作用日益突显。一方面是任务更重了，另一方面是要求更高了。面对现实，面向未来，城市管理需要变革、需要创新。实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理是城市可持续发展的必然要求，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要依托手段。而面向数字化城市管理的各类社会管理和公共服务领域的信息化建设是实现上述管理的关键，该类系统的成功建设和有效运营将对社会整体信息化发挥龙头工作。
二、目标
建立数字化城市管理系统的目的，就是通过城市管理体制的创新和流程再造，有效解决目前城市管理工作普遍存在的信息滞后、管理被动、职能交叉、管理粗放等难题，实现“科学、严格、精细、长效”的城市管理，实现城市管理的精确、敏捷、高效、全时段、全方位和全覆盖。
1、建立科学合理的城市管理体系，促进“大城管”格局的形成，解决多条块协同工作的问题；
2、充分共享现有资源，建立数字化城市管理平台，拓展各种技术手段，促进城市管理体系高效运行；
3、建立切实有效的综合评价体系，保障数字城管工作的长效运行。
三、总体设计
总体系统框架图
网络拓扑图
四、主要功能模块
业务流程图
1、城管监督系统
2、城管指挥系统
3、采集系统/城信通系统
4、评价系统
5、地理信息系统/基础数据及地理编码系统
6、管理维护平台
7、视频监控系统
8、城市管理热线/呼叫中心
9、业务流程管理平台
10、企业服务总线/数据交换系统
11、领导移动督办系统
12、部件在线更新系统
13、门户系统
14、…
五、系统特点
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在管理范围上，建设大城管格局的、全行业覆盖、多部门协同的综合型数字化城市管理系统。
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在管理资源上，建设基于统一城市管理监督指挥中心和信息资源数据库的协同型数字化城市管理系统。
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在管理手段上，建设可视化监督、精确化处置的实时型数字化城市管理系统。
采用国内外先进、成熟的计算机技术、通信技术、地理信息技术、空间定位技术、工作流技术、数据融合挖掘技术等，通过城信通实现全方位、全时段监督；通过GPS技术实现快速准确定位；同时视频监控实现实时信息传递；通过网络管理，实现快速派遣、快速处置和量化考核。同时，利用多行业综合数据挖掘技术，为各级领导提供量化的、实时的、可视化的统计数据，为各个部门提供决策信息支持服务。
六、实施效果
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促进工作效率，提高满意度，塑造政府新形象
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推动体制的深刻变革，形成了“大城管”格局
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促进资源整合，实现共享，提高整体效能
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满足高效运行需要，促进社会的持续、快速、有序发展
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巨大经济效益，城市设施保值增值和招商引资收益增量
七、核心价值观
以先进的信息技术，实现城市管理的数字化、精细化，推动城市和谐发展。 |
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