智慧未保应用建设方案

呵护未成年人健康成长,就是守护未来,守护希望。近年来,随着社会经济快速发展,社会环境日益复杂,一些未成年人出现焦虑、抑郁等不良情绪,严重影响了生活和学业。同时,未成年人保护工作各有关部门资源分散,工作联动性、协同性不强。呵护未成年人健康成长、提高未成年人保护工作水平日益成为社会关注的热点问题,是落实儿童友好城市的重要环节,是扎实推动共同富裕的必然要求。 

《中华人民共和国未成年人保护法》总则在原先的基础上,创设了未成年人保护工作的政府协调机制,并确定了六大保护的内容。

《“十四五”民政信息化发展规划》中指出迭代完善未成年人保护功能,形成全生命周期管理机制,深化儿童福利和未成年人保护领域大数据分析,强化展示功能,为科学决策提供数据支持。

《加强流动儿童关爱保护行动方案》指出:探索建立流动儿童综合服务平台,提升流动儿童关爱保护工作数字化、智能化水平。

《关于做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》指出:进一步加强流动儿童、留守儿童权益保护,健全完善流动儿童、留守儿童监测摸排和统计分析工作机制。

当前未成年人保护还存在困境儿童发现不够精准、关爱保护力度不够、服务机构服务质量不高、保护资源分散等问题,需通过机制体制改革和数字化赋能突破瓶颈,织密未成年人保护网,保障未成年人的合法权益,护航未成年人健康成长。

面向未成年人主管部门,基于大数据和AI技术,以监测发现儿童、实施兜底保障、提供多元化关爱,管控未保救助机构为主要路径,解决发现难、干预难、监督难、联动难等难题,实现“智慧护苗,织密未成年人保护网”。 

基于大数据+AI技术,聚焦儿童关爱保护和服务机构全面管控两大方向,建设集主动发现、兜底保障、关爱帮扶、全面管控为一体的未成年人综合保护平台,实现兜底保障系统化,服务水平优质化、未保救助机构智慧化,形成未成年人保护新格局。

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儿童关爱保护:面向民政部门,聚焦儿童的需求,对儿童福利工作统一规范管理,实现儿童信息管理、儿童福利业务、探访关爱等功能,同时通过大数据+AI技术,构建困境/流动儿童主动发现、困境儿童风险评估、困境儿童家庭监护能力评估、社会关爱帮扶等服务场景,推进儿童福利工作精准化管理、精细化服务、高质量发展。

服务机构管控:为深入推进儿童福利机构优化提质和创新转型,构建“养治教康社”一体化协同服务的儿童福利院智慧管理平台。为院内儿童的入离院登记、养育情况、医疗记录、康复训练、教育培训、社工服务等场景提供全流程协同监护。同时基于物联设备集成、三维建模等技术,结合数字孪生的方式实现一图智管、立体化管控,加强院内安全、行政等方面的事务管控。

某省儿童信息管理系统建设项目

围绕“主动发现、审批认定、救助帮扶、全面管控、综合集成”五个维度建立儿童信息管理系统,实现认定审批闭环化、资金发放智能化、资源链接高效化、服务体系网络化,初步重塑未成年人的跨部门协同保护机制,推进落实未成年人全链条保护的改革举措。

平台市县使用率达100%,完成全省贯通,汇聚了全省未成年人的数据,监测发现200万多名流动儿童,管理2万多名儿童主任,对1万多家未保机构进行有效管理监控,为全省困境儿童、孤儿等提供了数千万元的兜底保障,与公安、教育、司法等部门多跨协同,调用其他部门接口高达20万次。


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